2018年1月1日，新年第一天，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》正式施行。
作為中國(guó)第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，環(huán)保稅法規(guī)定，應(yīng)稅大氣污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2元至12元，水污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.4元至14元，具體適用稅額的確定和調(diào)整，由各地人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在法定稅額幅度內(nèi)決定。
環(huán)保稅法正式實(shí)施具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，它不但邁出了完善綠色稅收體系突破性的一步，而且標(biāo)志著污染治理理念與方式的重大轉(zhuǎn)變以及發(fā)展中環(huán)境保護(hù)的剛性約束。
環(huán)保稅法既是稅法，更是環(huán)保法；收稅是手段，促進(jìn)環(huán)保是目的。
環(huán)保稅與此前的環(huán)保費(fèi)相比，雖然只是一字之差，卻更有嚴(yán)肅性。稅收的層級(jí)更高，征收更具剛性，有效堵塞了排污費(fèi)地方征收過(guò)程中減免、只收費(fèi)不治污等執(zhí)行漏洞，讓污染排放真正成為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本。同時(shí)，環(huán)保稅通過(guò)以污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為參考，設(shè)置不同排放量對(duì)應(yīng)的稅率標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行差別收稅，有利于鼓勵(lì)排污的“負(fù)激勵(lì)”效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“獎(jiǎng)罰分明”的正向激勵(lì)與約束。比如，納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的，減按百分之七十五征收環(huán)保稅。
環(huán)保稅法打造了一根“以稅治污”的杠桿，環(huán)保稅法正式實(shí)施具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，它不但邁出了完善綠色稅收體系突破性的一步，而且標(biāo)志著污染治理理念與方式的重大轉(zhuǎn)變以及發(fā)展中環(huán)境保護(hù)的剛性約束。
要實(shí)現(xiàn)環(huán)保稅的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，關(guān)鍵是要在執(zhí)行層面上如何找到支點(diǎn)。
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